Сфера ЖКХ продолжает оставаться наиболее чувствительной для жителей. Состояние жилого дома, коммунальные услуги – все, что мы получаем каждый день и до поры практически не замечаем, объединено системой. Особенно важно в наших широтах все, что связано с теплоснабжением. И система эта периодически дает сбой, возникают долги, появляются споры между управляющей компанией и Тверской генерацией, между собственниками жилья и теми, кто его обслуживает. Споры эти нередко решаются в судах. Насколько эффективно? Вопрос изучила руководитель Тверской областной правозащитной общественной организации «Качество жизни» Елена Юлегина и дала свою экспертную оценку сложившейся ситуации…

- И сейчас еще многие думают, что бедственное финансовое положение Тверской генерации сложилось из-за того, что УК получают с граждан полную оплату за поставленную тепловую энергию, а в Генерацию перечисляют не все.

На этой волне примерно в 2014 году многие УК г. Твери под давлением властей помимо договора поставки заключили агентские договоры с Тверской генерацией. В результате УК перестали получать с граждан деньги за тепло, а обязанность производить расчеты с гражданами, в т.ч. взыскивать задолженности с граждан в судебном порядке, вплоть до обязательства не обращаться в суд с исками к УК, возникла именно у Генерации. При этом заключение агентских договоров между УК и Генерацией не было основано на решении собственников, но собственники безропотно начали платить Генерации по квитанциям ЕРКЦ вопреки договорам управления. 

Однако время прошло, у Генерации появились долги за поставленную тепловую энергию, несмотря на успешную, надо признать, работу по их получению и взысканию. И примерно с 2018 г. Тверская генерация, вопреки своим же обязательствам, начала требовать долги граждан с УК. Практически до 2023 года почти все такие иски удовлетворялись судами, иногда еще и в упрощенном порядке, т.е. фактически заочно, без рассмотрения аргументов УК.

Однако, в феврале 2023 года Арбитражный суд Тверской области вынес решение по делу А66-15363/2020, которым отказал Тверской генерации в полном объеме. По первоначальному иску -это 12 миллионов рублей. Суд длился с осени 2020 и в случае, как теперь ясно, необоснованного удовлетворения исковых требований наступили бы последствия в следующих вариантах:

- или УК ушла бы в банкротство, вынудив собственников искать новую УК,

- или УК выставила бы долги недобросовестных потребителей добросовестным, как это неоднократно происходило на практике, но сохранила работоспособность,

- или долги вместе с уголовной ответственностью получили бы контролирующие УК лица, как это тоже было неоднократно, сломав десятки, если не сотни судеб.

К счастью, в данном случае суд разобрался и установил, что долги спорного периода – это долги потребителей. Причем, долги частично погашены потребителями, частично находятся в исполнительных документах в пользу Генерации. При этом суд признал, что взысканные судом с граждан, но неоплаченные ими долги – это ответственность Тверской генерации.

Решение благоприятное для УК и добросовестных собственников, законное и справедливое. Жаль, суды не признали агентские договоры договорами цессии (уступки права требования. Ред.), и не отказали Генерации по этому основанию. 

Но очень тревожно, что эти долги – добровольно или принудительно, по решению суда,  граждане-потребители погашают годами. В данном случае добровольное погашение идет уже 5 лет, в т.ч. долги гасят наследники должников. Принудительное, по решению суда, погашение долгов идет более 3 лет, также в т.ч. наследниками. 

Решение подтверждено апелляцией, которая состоялась 6 июня 2023 года. 

Сегодня это уже четвертое решение, которое вынес суд в пользу УК.

Если УК в аналогичных случаях нуждаются в помощи, они могут обратиться в ТОПОО «Качество жизни» или НП СРО «Тверской управдом».

Однако, у нас, как ответственных граждан, возникает тревога за состояние экономики Тверской генерации.

Суды доказали, что сроки оплаты поставленной тепловой энергии не 10 дней месяца, следующего за расчетным, как это предусмотрено действующим законодательством. Фактически, по итогам суда, который мы анализируем, более 15% платежей за тепловую энергию не оплачиваются вовремя. На сегодня, 5 лет спустя, более 4 млн. руб.  из 88 начисленных миллионов (4,5%!!!!) все еще не оплачено. Да, эти 4 млн. в исполнительных производствах, да, их можно и нужно взыскать, да, взыскание этих долгов - это обязанность Генерации. Но никакая экономика таких долгов выдержать не может. Граждане должны понять – это недопустимо, это одна из причин финансовых неудач Тверской генерации. А для нас, жителей, эти долги - опасность реально остаться без тепла и горячей воды.

 Но и власть должна предложить решение. Возможно, такое: с тех, кто принципиально не хочет платить – взыскивать нещадно, с возложением ответственности на любое имущество, а не только сопоставимое по стоимости. Тем, кто не может заплатить по сложным жизненным обстоятельствам, должна помочь соцзащита, причем не формально, а по существу. Но для этого надо внести изменения в федеральное законодательство.  

Нас тревожит и другой момент. Если верить, что все беды Тверской генерации от того, что воруют УК, как это считалось до сих пор, то можно расслабиться и не искать истинные причины  финансовых неудач системы теплоснабжения. Но если понимать, что причины в другом, то есть шанс их найти и устранить.

Лично я начала бы работу по финансовому оздоровлению Тверской генерации с проведения экспертизы тарифов. 

Теплоснабжение – важнейшая социально-значимая часть экономики области, более того, теплоснабжение - ресурсная для всей экономики отрасль, как в качестве источника энергии, так и в качестве отрасли, которая обеспечивает работоспособность людей – работников всех отраслей. 

Мы все должны это понимать и относиться к теплоснабжению ответственно… .