Благотворительный фонд CAF Россия и его партнеры провели круглый стол "Поддержка бюджетных учреждений: выгодное партнерство или "почетная обязанность?", в котором приняли участие представители органов государственной власти, бизнес-сообщества и НКО. С 1 января 2011 года начнется реформирование российских бюджетных учреждений в связи с вступлением в силу закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений". "Будет осуществлен переход от системы сметного финансирования к системе бюджетных заданий, когда учреждение отвечает за результат, объем и качество предоставляемых услуг", - рассказал о сути нового закона заместитель директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития РФ Артем Шадрин. По его словам, в настоящее время смета расходов утверждается ежегодно, при этом перераспределить средства после принятия сметы крайне сложно. "Когда будет осуществлен переход к системе государственных заданий, бюджетная организация сама будет решать, как распоряжаться средствами, появится стимул к экономии, привлечению внебюджетных доходов, оказанию платных услуг, но не в ущерб основной деятельности", - разъяснил А. Шадрин.
По прогнозам эксперта, с принятием закона возрастет потребность руководства бюджетных учреждений в советах, опыте, рекомендациях представителей бизнеса. "Речь идет об участии бизнеса в управлении бюджетными организациями напрямую в составе попечительских и наблюдательных советов. Необходимо консолидировать усилия бизнеса, некоммерческого сектора и государства для развития социальных программ", - уверен Шадрин.
Вместе с тем сжатые сроки проведения реформы и отсутствие информирования населения о предстоящих изменениях вызывают опасения у участников круглого стола. Исполнительный секретарь Форума Доноров Наталья Каминарская отметила: "Бюджетные учреждения не готовы к регулярному, постоянному, стратегическому взаимодействию с бизнесом, многие бюджетные организации вообще отказываются от сотрудничества... Кроме того, я думаю, произойдет сокращение финансирования бюджетной сферы. И деньги между бюджетными организациями будут делиться по принципу "как поделить так, чтобы только не допустить социального бунта".
Представители гражданского общества считают, что объем средств, которые поступают в НКО, сильно сократится. "Бюджетные организации встанут за пожертвованиями в одну очередь с НКО. Безусловно, НКО начнут испытывать дефицит финансирования тех программ, которые они сейчас успешно развивают. НКО сейчас должны доказывать свою значимость как проводников, как консультантов, обучаться социальному менеджменту и фандрайзингу", - сказал помощник депутата Госдумы, эксперт Объединенного экспертного совета по экономической политике и предпринимательству Виктор Калинин.
Вопрос реформирования российских бюджетных учреждений будет подниматься на ближайших встречах и мероприятиях, организуемых CAF.
Сообщает АСИ
