На заседании Координационного совета российских уполномоченных по правам человека под председательством Уполномоченного по правам человека в РФ Эллы Памфиловой федеральный омбудсмен озвучила основные направления для ближайшей работы, заявив о намерении серьезным образом реструктуризовать аппарат уполномоченного. В частности, омбудсмен предложила новую структуру доклада уполномоченных, а также провести исследование существующих проблем в сфере защиты прав человека в регионах РФ.

Элла Памфилова заявила, что реорганизация и реструктуризация аппарата произойдет в самое ближайшее время. «Обязательно будет создано новое управление законодательных инициатив. Я полагаю, что это одно из ключевых направлений, которое будет в нашем аппарате», – подчеркнула федеральный омбудсмен. Она рассказала, что это управление будет анализировать законодательную базу, которая касается деятельности уполномоченных.

Как сообщает АСИ, федеральный омбудсмен также заявила, что намерена серьезно изменить структуры докладов уполномоченных. «Я полагаю, что очень важно, чтобы там было по-крайней мере две ключевые части. Первая – это ситуация с правами человека в РФ, вторая – отчет о деятельности уполномоченного по правам человека», – сказала Памфилова. Она пояснила, что нельзя судить о ситуации с правами человека по количеству жалоб, которые поступают к омбудсменам. В силу множества факторов, подчеркнула она, некоторые острейшие вопросы до уполномоченных просто не доходят.

Для решения этой проблемы Памфилова намерена провести глубокое исследование о реальных проблемах российских регионов в сфере защиты прав. «Какие проблемы в том или ином регионе больше всего волнуют людей, насколько адекватно реагирует на них власть, каков общественный, правозащитный потенциал и многие другие факторы. Для того чтобы правильно строить свою работу, вырабатывать стратегию развития правозащиты в стране, надо хорошо, правильно поставить диагноз, надо знать реальную картину», – уверена она. Памфилова подчеркнула, что глубоких исследований на эту тему просто нет, а опросы их заменить не могут.

Важной частью обновленных докладов уполномоченных должен стать раздел с конкретными предложениями по проблемам, сказала Памфилова. При этом она отметила, что очень важно наличие связи между докладом федерального и региональных омбудсменов. «Должна быть обратная связь и реакция», – заявила Памфилова.

Памфилова, помимо прочего, выступила против «инфляции» понятия уполномоченного, раскритиковав часто звучащие в последнее время предложения по созданию уполномоченных по правам самых разных категорий граждан, вплоть до пользователей интернета и велосипедистов. «Это показывает порок управленческой системы. Не в этом наша функция. Как раз нужно усиливать статус и возможности уполномоченного, чтобы у него было больше возможностей и полномочий давить правовыми, общественными методами на то, чтобы каждое ведомство выполняло свои функции».

 http://www.asi.org.ru/news/ella-pamfilova